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解了草原部落。
分而治之的效果确实要更理想。
方才齐王所说的松散管理，在朝廷积弱之后，草原部落马上就会翻脸，这是有史可鉴的。
“将草原分为一百个旗，分而治之。”
苏云章不由点头，“这确实是一个难得的好办法，只是我楚国需要出大量官吏。不过说来也是，又想省事，又想治理的好，这世上哪里有这样的好事？”
说着，他看向苏禹问道：“老大，你说呢？”
苏禹应声道：“儿臣认为许闲这划分百旗，固定草场，分而治之的办法可行，可以让我们对草原拥有绝对的统治力。”
其他官吏纷纷附和。
从目前而言，确实没有比许闲这个办法更好的治理方式。
许闲十分自信，因为他这些办法不是瞎说的，都是有史可鉴的。
苏云章继续道：“许闲，你说重建九边和在草原大量驻军的军事成本过大，那你有没有其他办法。”
这件事他也想了。
既然他已经挥师北上，将乌桓给驱逐了，那他再以每年九百万石的代价供养边疆，这仗打的还有什么意义。
所以苏云章其实也并不赞同重铸九边，况且还有藩镇割据的危险，那岂不是雪上加霜。
许闲解释道：“最好的办法肯定是以夷制夷，草原部落善战，我们没有必要排斥，完全可以将他们吸纳到五军营当中，进行重组，这样既削弱了草原部落的军事潜力，又增强了我军战力，我军要打的仗还有很多，他们可为先锋。”
“草原驻军，同样以楚军加草原兵的形势进行混编，只要我们这次计划好，将乌桓全部留在漠南，那整个草原有个三万军足以镇守，一万驻防北疆，一万驻防西疆，剩下一万镇守百旗，到时候草原都能供养这三万驻军，我们何必再用每年的九百万石粮食去供养九边呢？”
此话落地。
别说其他人。
景王和齐王都感觉许闲的阴险。
他从草原募兵，然后让草原兵充当先锋，简直是丧心病狂。
但这确实能削弱草原军事潜力。
许闲这厮真的有一套。
“哈哈哈。”
苏云章高兴的合不拢嘴，“好！说的好！你继续说下去！”
内阁其他官吏都是不由称赞。
“还是许公子的办法好呀，他究竟是怎么琢磨出来的呢？”
“许闲这办法信手拈来，就好像他试验过且成功了一般，真是令人费解。”
“我还真是有点期待了，看来我们这次真能长期有效治理草原了。”
“太子爷有福呀，许闲还真是上天派下来的福将啊！”
其他官吏议论纷纷，毫不吝啬的夸赞着许闲。
许闲继续道：“方才是政治制度和军事管理，然后我们再来说说经济。大家千万不要忽略经济，经济永远是控制一个民族最好的手段，草原部落同样如此。”
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